Die Agrarministerinnen und -minister aus 47 Staaten haben sich beim Berliner Agrarministertreffen, das anlässlich der Grünen Woche in Berlin stattfand, dafür ausgesprochen, die für die Sicherung der Welternährung erforderlichen Mittel gezielt und koordiniert einzusetzen, damit das Recht auf Nahrung von allen Menschen in Anspruch genommen werden kann. Das Treffen wurde im Rahmen des „Global Forum for Food and Agriculture“ vom Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV) veranstaltet und beschäftigte sich schwerpunktmäßig mit dem Thema Landwirtschaft und Klimawandel. In ihren Schlussfolgerungen bekräftigten die Landwirtschaftsministerinnen und -minister die Gefahr, dass die Auswirkungen des Klimawandels die Umsetzung des Millenniumsziels zur Halbierung des Anteils der hungernden Weltbevölkerung bis zum Jahr 2015 gefährden können. Um die Produktion von Nahrungsmitteln, die den Ministerinnen und Ministern zufolge zur Ernährung der Weltbevölkerung bis 2050 um mindestens 70 Prozent steigen muss, nachhaltig und klimagerecht zu gestalten, müssen wichtige Umstrukturierungen in der Nahrungsmittelproduktion vorgenommen werden. Sie fordern deshalb eine klimaeffizientere Landwirtschaft, die Förderung erneuerbarer Energien und der Kohlenstoffspeicherung in Böden sowie den Ausbau von Forschung, Beratung und Technologietransfer. Die Welternährungsorganisation (FAO) soll sich demnach möglichst schnell mit der Frage befassen, wie Landwirtschaft gleichzeitig zu Ernährungssicherung und zur Bekämpfung des Klimawandels beitragen kann.

Im Vorfeld des Treffens hatten sich Bauernvertreterinnen und -vertreter aus Afrika, Asien, den USA und der EU in einer öffentlichen Tagung in Berlin für den Vorrang der Ernährungssouveränität gegenüber der Weltmarktorientierung ausgesprochen. In einer politischen Botschaft an Landwirtschaftsministerin Ilse Aigner kritisierte die Arbeitsgemeinschaft bäuerlicher Landwirtschaft (AbL), dass deren Ministerium seit langem eine Agrarpolitik unterstütze, die den Interessen der Agrarindustrie zur Eroberung von Weltmärkten dient und dies als Strategie zur Sicherung der Welternährung verkläre. Zur Sicherung der Welternährung sei im Gegensatz dazu vielmehr die Stärkung der bäuerlichen und klimaverträglichen Landwirtschaft mit einer Ausrichtung auf die regionale Versorgung erforderlich. Dr. Henry Njakoi, Milchbauervertreter aus Kamerun, forderte die EU auf, Milchexporte in Entwicklungsländer einzudämmen, damit diese eine eigene Milchwirtschaft aufbauen können. Yudhvir Singh aus Indien erklärte, dass eine gezielte staatliche Unterstützung der kleinbäuerlichen Erzeuger sowie ein Schutz vor Dumpingimporten in Indien dazu geführt hätten, dass die Milchwirtschaft zu Armutsbekämpfung und zur Versorgung der Bevölkerung mit lebenswichtigen Proteinen beigetragen habe.

Oxfam forderte anlässlich des Agrarministergipfels Investitionen in agrar-ökologische Anbauverfahren im Kampf gegen den Hunger. Die Oxfam Studie "People centred resilience" habe gezeigt, dass der Klimawandel die Lebensgrundlagen von 1,7 Milliarden Kleinbauern bedroht. Die vom Klimawandel betroffenen Kleinbauern leben mehrheitlich in ertragsschwachen und benachteiligten Gebieten. Bereits 384 Millionen Hektar sind in Entwicklungsländern vom Verlust der Bodenfruchtbarkeit durch den Klimawandel betroffen, in Afrika seien es 65 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfläche.  Die Unterstützung agrar-ökologischer Anbauverfahren zahle sich daher Oxfam zufolge dreifach aus, indem sie die Ernährungssituation verbessert, die Anpassung an den Klimawandel fördert und hilft, Treibhausgase zu reduzieren. Bisher werde sie jedoch bei der Hungerbekämpfung zu wenig berücksichtigt: Der 2008 dafür eingerichtete EU-Fonds finanziere nur zu 14 Prozent Projekte mit einer agrarökologischen Komponente, während 51 Prozent der Mittel in Projekte flössen, die Pestizide verwenden.

Am 16.12.2009 wurde der Regierungsentwurf des Bundeshaushalts für das Jahr 2010 im Kabinett beschlossen. Der Etat des Entwicklungsministeriums soll gegenüber dem Vorjahr um lediglich 67 Millionen Euro (+ 1,2 Prozent) auf insgesamt 5,881 Milliarden Euro gesteigert werden. Dabei wird die bilaterale Entwicklungszusammenarbeit gestärkt; die Ausgaben in diesem Bereich sollen um rund 116 Millionen Euro anwachsen. Erhöhungen sind unter anderem bei den Politischen Stiftungen (+ 20 Millionen), den Kirchen (+ 13 Millionen), dem Freiwilligendienst „weltwärts“ (+ 10 Millionen) sowie den Vorhaben privater Träger (+ 10 Millionen) zu verzeichnen. Außerdem sollen im Rahmen der bilateralen Technischen Zusammenarbeit zusätzlich 44 Millionen für Vorhaben im Bereich der Ernährungssicherung bereitgestellt werden, die Bundeskanzlerin Merkel beim G8-Gipfel 2009 zugesagt hatte. Überproportional erhöht (von 48 auf 60 Millionen Euro) wird der Titel „Entwicklungspartnerschaft mit der Wirtschaft“, mit dem unter anderem gemeinsame Projekte von Unternehmen und staatlicher Entwicklungszusammenarbeit („Public Private Partnerships“) finanziert werden.

In der multilateralen Zusammenarbeit werden die Titel in den Bereichen Ernährungssicherung und weltweiter Umweltschutz um rund 83 Millionen Euro (+ 54 Prozent) verstärkt. Dagegen soll der deutsche Beitrag zum Globalen Fonds gegen Aids, Malaria und Tuberkulose, der im Jahr 2009 noch 200 Millionen Euro betrug, um 58 Millionen reduziert werden. Dies ist bei der Deutschen Stiftung Weltbevölkerung (DSW) auf scharfe Kritik gestoßen. „Das ist ein klarer Wortbruch der Bundesregierung“ erklärte DSW-Geschäftsführerin Renate Bähr. Bei der Wiederauffüllungskonferenz für den Globalen Fonds im Jahr 2007 hatte die Bundesregierung zugesagt, bis 2010 jeweils 200 Millionen Euro jährlich in den Globalen Fonds einzuzahlen. Das BMZ kündigte an, den vollen Betrag zu überweisen und die fehlende Summe aus Planungsressourcen und Restmitteln zu bestreiten.

Der Verband Entwicklungspolitik deutscher Nichtregierungsorganisationen (VENRO) kritisierte, dass Deutschland mit dem vorgelegten Etat seine internationalen Verpflichtungen nicht erfüllen könne. So bleibe völlig offen, wie die Bundesregierung ihre Zusage an die Europäische Union, die ODA-Quote bis 2010 auf 0,51 Prozent und bis 2015 auf 0,7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu steigern, realisieren wolle. „Wir fordern von der Bundesregierung konkrete Vorschläge, wie sie ihre Versprechen einhalten will“, so der neue VENRO Vorsitzende Ulrich Post. Ein adäquates Mittel sei zum Beispiel die Einführung einer Finanztransaktionssteuer.

Auch die Lobbyorganisation ONE wies darf hin, dass Deutschland mit dem vorgelegten Etatentwurf das 0,51 Prozent-Ziel deutlich verfehlen werde. Der Haushaltentwurf weise so minimal Erhöhungen auf, dass man schon von Stagnation sprechen könne. Nach Berechnungen von ONE wären ab 2010 jährliche Steigerungen von 1,5 Milliarden Euro notwendig, um bis 2015 das 0,7 Prozent - Ziel zu erreichen.

Der Haushaltsentwurf befindet sich derzeit in der parlamentarischen Beratung und wird voraussichtlich im März 2010 verabschiedet.

Die Auswirkungen der Finanzkrise bedrohen den Zugang zu Bildung für Millionen Kinder in den ärmsten Ländern der Welt und damit die Umsetzung globaler Bildungsziele. Das geht aus dem diesjährigen Global Monitoring Report hervor, den die UN-Organisation für Bildung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) unter dem Titel „Reaching the marginalized“ veröffentlicht hat. Darin bewertet die UNESCO den Stand der Umsetzung der sechs Education for All (EFA)-Ziele, zu deren Umsetzung sich auf dem Weltbildungsforum 2000 in Dakar 164 Länder verpflichtet haben. Dem Bericht zufolge besuchen weltweit noch immer rund 72 Millionen Kinder im Grundschulalter und 71 Millionen Jugendliche keine Schule. In der zurückliegenden Dekade konnten zwar Erfolge verbucht werden: So ist seit 1999 die Zahl der Kinder, die keine Schule besuchen um 33 Millionen zurückgegangen und die Zahl der Primärschulabschlüsse gestiegen. Dennoch sei schon heute abzusehen, dass das übergeordnete Ziel, bis 2015 allen Kindern zumindest eine Grundschulbildung zu gewährleisten, kaum mehr realisierbar ist. Zudem gefährdet die Kombination aus weltweit gebremstem Wirtschaftswachstum, steigender Armut und haushaltspolitischen Zwängen in Folge der globalen Finanzkrise die bisherigen Fortschritte. In vielen Entwicklungsländern sind Rückschritte bei der Entwicklung von Bildungssystemen zu befürchten. Allein im südlichen Afrika könnten die öffentlichen Ausgaben für Bildung um jährlich rund 4,6 Milliarden Dollar sinken. Die Autoren kritisieren das Scheitern der Regierungen, extreme Ungleichheiten im Bildungssystem zu bekämpfen und werfen der Gebergemeinschaft kollektives Versagen im Bereich Grundbildung vor. Trotz der in Dakar getroffenen Zusagen, vernachlässigen wichtige Geldgeber wie Deutschland die globale Förderung der Primar-Ausbildung. Die UNESCO geht von einer jährlichen Finanzierungslücke von mindestens 16 Milliarden Dollar aus und fordert UN-Generalsekretär Ban Ki Moon auf, 2010 eine hochrangige Geberkonferenz einzuberufen. Neben der universellen Grundschulbildung sehen die Verfasser auch andere EFA-Ziele gefährdet. Unter den Kindern ohne Schulbildung seien Mädchen weiterhin in der Mehrheit. Kaum Fortschritte gibt es auch im Kampf gegen Analphabetismus. Noch immer können 759 Millionen Menschen weltweit nicht lesen oder schreiben – darunter zwei Drittel Frauen.

Um die Bildungschancen der weltweit 72 Millionen Kinder zu erhöhen, die derzeit keine Schule besuchen, fordert Oxfam in der Studie “Rescuing Education for all” einen grundlegenden Wandel der globalen Bildungsfinanzierung. In der Studie wird die Fast-Track Initiative – Education for all (FTI) untersucht, die 2002 geschaffen wurde, um die internationalen Bemühungen zur Erreichung allgemeiner Grundbildung zu koordinieren und deren Finanzierung zu unterstützen. Demnach drohen die EFA-Ziele an ineffizienten Finanzierungsmechanismen und knappen Mitteln zu scheitern. Seit 2005 stagnieren die von der Gebergemeinschaft zur Verfügung gestellten Mittel für Grundbildung, 2005 sanken sie sogar um ein Fünftel. Neben der Unterfinanzierung sieht Oxfam die mangelnde Unabhängigkeit von der Weltbank, bürokratische Verzögerungen und die unzureichende Einbindung zivilgesellschaftlicher Organisationen in den Partnerländern als Ursachen für das Versagen der FTI. Beispielsweise seien bereits 2006 bewilligte 20 Millionen Dollar zur Förderung der Grundbildung noch immer nicht an den Jemen ausgezahlt worden. Als Konsequenz empfehlen die Autoren eine Umgestaltung der FTI in einen Globalen Fonds für Bildung. Dieser müsse unabhängig von der Weltbank agieren und flexibel sowie partnerschaftlich mit den Entwicklungsländern kooperieren.

Anlässlich eines hochrangigen Treffens der Vereinten Nationen, bei dem sich Vertreterinnen und Vertreter von 15 der am wenigsten entwickelten Länder (least developed countries, LDC) in Dhaka, Bangladesch versammelten, haben die UN zu größeren Anstrengungen bei der Unterstützung dieser Staatengruppe aufgerufen. Nur wenn die Geberländer mehr finanzielle Mittel bereit stellten, um die Ziele des Brüsseler Aktionsprogramms zur Armutsbekämpfung in den LDC zu erreichen, könnten die Auswirkungen der Ernährungs-, Energie- und Finanzkrise auf die LDC abgemildert werden. Ziel des Aktionsprogramms ist die Halbierung des Anteils der Menschen die in extremer Armut leben bis zum Jahr 2015 sowie die Förderung nachhaltiger Entwicklung in den LDC. Die Umsetzung des Aktionsprogramms, dessen Laufzeit von 2001-2010 geht, soll im kommenden Jahr in der Türkei überprüft werden. Die Premierministerin von Banladesch, Sheikh Hasina, erklärte, dass LDC im Vorfeld der Konferenz von Istanbul systemische Fragen angehen und sich gegen die negativen Auswirkungen der multiplen Krisen abgrenzen müssten. Auch der UN-Vertreter für die LDC erklärte, dass die Krisen gezeigt hätten, wie gefährdet deren Ökonomien seien.